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2011年12月11號,由國務(wù)院法制辦牽頭起草的《校車安全條例(征求意見稿)》全文公布,向社會公開征集意見。到2012年的1月11號,征求意見結(jié)束。國務(wù)院法制辦1月16日對外公布了征集意見的相關(guān)情況。
據(jù)了解,一個月的時間里,共有2818人次通過網(wǎng)絡(luò)、信函提出7030條意見。那么公眾的意見都是什么,集中在哪些方面。昨晚,國務(wù)院法制辦公室工交商市法制司司長趙曉光接受了記者的專訪。
記者:很多重大的校車事故都是發(fā)生在農(nóng)村,在農(nóng)村這一部分它的校車購置以及運(yùn)行費(fèi)用的資金來源咱們有沒有一個進(jìn)一步的考慮?
趙曉光:我們在進(jìn)一步完善條例征求意見稿的時候有一種考慮,就是對難以保證就近入學(xué)并且公共交通沒有覆蓋到的農(nóng)村地區(qū),縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保證接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車的服務(wù),對于提供校車,國家要通過建立多種渠道籌措校車的經(jīng)費(fèi),而且要通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式來及時為農(nóng)村的孩子們提供校車。
記者:很多上幼兒園的孩子或者是高中生他們也會有這樣一個需求,對這一方面咱們有沒有什么考慮?
趙曉光:有很多意見就贊成使用校車接送幼兒園的幼兒,認(rèn)為這樣符合目前的實(shí)際情況,特別是農(nóng)村地區(qū),許多青壯年的家長都在外頭工作,當(dāng)然也有一些意見不贊成使用校車集中來接送幼兒,主要考慮幼兒自我保護(hù)能力比較差,3-6歲的幼兒集中乘坐校車的風(fēng)險太大,我們想這兩方面可能都要兼顧起來考慮。
記者:關(guān)于是否允許個人提供校車服務(wù),您收到的反饋意見是什么樣的?
趙曉光:比較多的意見認(rèn)為校車服務(wù)不是一般的經(jīng)營性業(yè)務(wù),不是誰想干就干,校車服務(wù)指定應(yīng)該是有資質(zhì)的企業(yè)或者政府設(shè)立一個校車專營單位提供,這樣才能使學(xué)生的安全有保證。
記者:關(guān)于校車優(yōu)先通行權(quán)的問題是不是您也收到很多不同的意見呢?
趙曉光:有一種意見認(rèn)為,校車如果有了特權(quán)可能導(dǎo)致駕駛?cè)说呢?zé)任降低,反而會更加不安全,當(dāng)然這是一種看法,那么多數(shù)人的意見是贊成征求意見稿當(dāng)中關(guān)于校車優(yōu)先通行權(quán)的規(guī)定,認(rèn)為這還是條例的一個亮點(diǎn),對保證未成年學(xué)生集體乘車的交通安全很有必要。
除了對校車條例本身提出建議之外,很多意見提出,解決學(xué)生上下學(xué)的交通安全問題,不能僅考慮校車本身的安全,應(yīng)當(dāng)從源頭上采取措施。關(guān)鍵還是保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校上學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。我們也希望,校車安全條例,能夠充分考慮各方的意見,形成一部合法、合理的專門性法規(guī),保障孩子們的生命安全。
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