鄉(xiāng)鎮(zhèn)推中心辦學(xué)校車安全再牽委員心

　　“好消息里藏隱憂！”出席廣州省政協(xié)十屆五次會議的委員們列席聽取了廣東省代省長朱小丹所作的政府工作報告，“再投446億元辦好十件民生實事”里“促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，主要提出欠發(fā)達地區(qū)推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心辦幼兒園和義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，在省政協(xié)第五組討論中引起眾人熱議校車安全問題。

　　中心辦學(xué)家門口上學(xué)歷史不再

　　潘史揚委員說，中心辦學(xué)，就意味著學(xué)生要坐車上學(xué)，那政府有沒有做好相應(yīng)的安排？潘史揚認為，要解決安全上學(xué)問題，理所當然要靠財政投入。“可我翻遍了政府工作報告，卻沒有看到跟中小學(xué)布局調(diào)整相匹配的交通問題解決措施”。

　　潘委員拋出的話題，一下子引起了全組委員的熱議。來自江門市教育系統(tǒng)基層的葉一鳴委員好不容易才搶到發(fā)言機會。她激動得滿臉通紅，聲音微顫，直言“感謝大家終于關(guān)注到校車問題了”。

　　葉一鳴介紹，不止是農(nóng)村學(xué)校在撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身也在行政撤并，很多地方是原來兩個鎮(zhèn)并成一個大鎮(zhèn)，學(xué)校撤并隨之采取了以鎮(zhèn)為單位，只搞一所中心小學(xué)和一所中心中學(xué)的現(xiàn)模式。農(nóng)村孩子的上學(xué)問題自然而然出現(xiàn)了，“我問過的一所學(xué)校，最遠的學(xué)生上學(xué)距離是15多公里”。

　　葉一鳴說，沒有專門的經(jīng)費，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)只能采取延長公共交通車或利用農(nóng)村客運公路的方式接送學(xué)生。不過無論公交車還是客運車，按規(guī)定都要走規(guī)范道路，那些鄉(xiāng)村小路開不到的，學(xué)生上學(xué)要靠走路或拼車接駁。“你們想象不到的是，那些學(xué)生拼車擠在三輪車、黑車里，走在鄉(xiāng)村小路上那種危險。”

　　就算這樣的權(quán)宜之計，還是出現(xiàn)大問題——因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是要求延長公交線或客運線，但沒有資金投入，于是她所在的區(qū)域公交車公司不干了，聲稱接送學(xué)生延長線沒有足夠的客源，學(xué)生票價又是優(yōu)惠的，虧大本了，只營運至去年11月底。“12月初那一周，整整200多名學(xué)生無車可乘，上不了學(xué)！”

　　建議專項補貼公司和學(xué)生

　　葉一鳴介紹，按照2008年公安部與教育部發(fā)文對校車技術(shù)新規(guī)定，校車就連發(fā)動機的安裝位置都有詳細規(guī)定。新規(guī)定一出，各地的交管部門就要求所有公交車不能做校車使用。但是一刀切解決不了問題，所以才出現(xiàn)學(xué)生無車可乘上不了學(xué)。

　　她認為，現(xiàn)有實際情況下，不能拿美國校車標準來參照。唯一可能的，就是推動公共交通車、客運車接送學(xué)生，并且財政專項補貼給營運公司和學(xué)生，讓安全接送學(xué)生者不做虧本生意。“其實就算學(xué)校有財力，校車營運主體也不應(yīng)該是學(xué)校，因為責(zé)任在校外、在政府，應(yīng)該采取社會化來解決”。她說，國務(wù)院正在制訂全國校車管理條例，基層都將希望寄托于此。

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